Мін'юст підвищує професійний рівень юридичних служб міністерств та інших органів виконавчої влади

28 жовтня 2003 року Міністерством юстиції України буде проведено семінар на базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Міністерства юстиції України для керівників юридичних служб обласних державних адміністрацій. Як повідомила заступник Міністра юстиції України Лідія Горбунова, на семінарі буде прокоментовано українське законодавство, зокрема Цивільний, Господарський, Бюджетний та Сімейний кодекси. Також розглядатимуться особливості державної реєстрації нормативно-правових актів та порядку продажу земельних ділянок тощо.

Як поінформувала Лідія Горбунова, постійно діючі семінарські заняття проводяться щомісячно для працівників юридичних служб міністерств та інших центральних органів виконавчої влади. Метою семінарів, за словами Лідії Горбунової, є підвищення рівня кваліфікації юридичних служб. Протягом цього року вже відбулося 10 семінарів.

Заступник Міністра юстиції повідомила, що наступним кроком для підвищення рівня правової роботи міністерств та інших центральних органах виконавчої влади, має стати методичний кабінет, над створенням якого зараз працюють у Міністерстві юстиції України. Кабінет надаватиме методичну та практичну допомогу працівникам юридичних служб.

Крім того, вдосконаленню професійного рівня юридичних служб та підвищенню їх ролі також сприятиме погодження кандидатури для призначення на посаду керівника юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади.

За словами заступника Міністра юстиції України Лідії Горбунової, на сьогодні "існує певна проблема з усвідомленням важливості функцій, покладених на юридичні служби міністерств та інших центральних органів виконавчої влади".

Заступник міністра юстиції підкреслила, що некомпетентна нормотворчость обертається неефективністю при застосуванні таких правових норм на практиці. Цей фактор необхідно враховувати, оскільки юридичні служби міністерств, інших центральних органів виконавчої влади здійснюють підготовку проектів законодавства, міжнародних договорів, господарських договорів (контрактів), розглядають проекти нормативно-правових актів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до їх компетенції, готують проекти письмових висновків чи зауважень до них.

За словами заступника Міністра. Проведений моніторинг нормопроектувальної діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади показав, що проекти нормативно-правових актів, які подаються на правову експертизу до Міністерства юстиції України, досить часто не узгоджуються з положеннями Конституції та законами України, редакційно неопрацьовані, часто підготовлені без дотримання вимог нормопроектувальної техніки.

Крім того, наголосила Лідія Горбунова, в ряді центральних органів статус юридичних служб не відповідає покладеним на них функціях.

Так, в порушення вимог Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.95 №690, юридичний відділ Державного комітету України у справах національностей та міграції входить до складу управління аналітичної роботи, інформаційного та правового забезпечення. У Міністерстві культури і мистецтв України, Державній туристичній адміністрації, Державній службі експортного контролю України до складу юридичної служби входять підрозділи, які займають кадровою роботою. У Державному комітеті зв'язку та інформатизації України управління правового забезпечення об'єднане з підрозділом, на якій покладено функції реформування власності.