15-03-202412:29

Маргарита Сокоренко взяла участь у 1492-му (DH) засіданні Комітету міністрів Ради Європи щодо виконання рішень ЄСПЛ

12-14 березня 2024 року відбулось чергове 1492-ге (DH) засідання Комітету міністрів Ради Європи (КМ РЄ) щодо стану виконання державами рішень Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ). Під час засідання в форматі дебатів було розглянуто стан виконання Україною рішень ЄСПЛ у групі справ «Олександр Волков проти України» (зокрема рішень «Олександр Волков проти України», «Денісов проти України», «Гуменюк та інші проти України» та «Куликов та інші проти України»). Ця група справ стосується складних та довготривалих проблем щодо незалежності і неупередженості судової влади, а також реформування системи суддівської дисципліни та кар’єри.

Крім того, в ході засідання в письмовому порядку вперше розглядався стан виконання Україною рішень ЄСПЛ у групі справі «Шморгунов та інші проти України». Група справ стосується численних порушень під час протестів на Майдані в Києві та інших містах України у 2013-2014 роках, вчинених як державними, так і недержавними суб’єктами (останні перебували під контролем міліції).

Під час звітування про хід виконання Україною рішень ЄСПЛ у групі справ «Олександр Волков проти України» Уповноваженим у справах ЄСПЛ Маргаритою Сокоренко повідомлено КМ РЄ, що за останні роки в цьому напрямі було

зроблено чимало важливих кроків. З огляду на це у ході дебатів Уповноважений у справах ЄСПЛ звернула увагу КМ РЄ, що попри тривалу російську агресією Україна виконує зобов’язання перед Радою Європи та продовжує вживати заходів з виконання рішень ЄСПЛ на постійній основі.

Серед іншого, у ході звітування КМ РЄ було повідомлено про:

  • вжиті індивідуальні заходи та відновлення порушених прав заявників у справах «Денісов проти України», «Гуменюк та інші проти України» та «Куликов та інші проти України»;
  • повне відновлення роботи Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів;
  • відновлення дисциплінарної функції Вищої ради правосуддя (Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо негайного відновлення розгляду справ стосовно дисциплінарної відповідальності суддів»);
  • продовження роботи над створенням Служби дисциплінарних інспекторів;
  • усунення інституційного дуалізму щодо подальшого функціонування вищої інстанції судової гілки влади в Україні, шляхом ухвалення Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з Рішенням Конституційного Суду України від 18 лютого 2020 року № 2-р/2020 щодо забезпечення безперервності здійснення правосуддя найвищим судом у системі судоустрою України», який набрав чинності 27 грудня 2023 року;
  • скасування статті 375 Кримінального кодексу України (Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо усунення суперечностей у караності кримінальних правопорушень», від 09 серпня 2023 року № 3304-IX).

У відповідь значна частина представників держав-членів Ради Європи підтримала дії державних органів України.

До того ж низка представників країн у своїх виступах відзначила, що вперше за багато років нагляду за виконанням рішень у цій групі справ Україна демонструє значний прогрес у покращенні судової системи.

За результатами засідання КМ РЄ ухвалив рішення, у якому делегати:

  • відзначили вжиті індивідуальні заходи у справах «Куликов та інші проти України» та «Гуменюк та інші проти України»;
  • привітали повноцінне відновлення роботи Вищої ради правосуддя та Вищої кваліфікаційної комісії суддів;
  • із задоволенням відзначили відновлення дисциплінарної функції Вищої ради правосуддя та закликали завершити формування Служби дисциплінарних інспекторів;
  • відзначили скасування статті 375 Кримінального кодексу України;
  • із задоволенням відзначили ухвалення закону про переведення суддів «старого складу Верховного Суду України» до Верховного Суду, створеного відповідно до конституційних змін 2016 року.

Крім того, КМ РЄ припинив нагляд за виконанням рішення у справі «Гуменюк та інші проти України» після відновлення державними органами порушених прав заявників та вжиття загальних заходів, спрямованих на попередження виникнення аналогічних порушень у майбутньому.

Також КМ РЄ ухвалив рішення щодо групи справ «Шморгунов та інші проти України». У своєму рішенні делегати, серед іншого:

  • привітали заяву Верховної Ради у зв’язку з сьомою річницею початку Євромайдану та подій Революції Гідності, зокрема щодо важливості завершення кримінальних проваджень у відповідь на порушення прав людини під час подій Євромайдану як потужний сигнал рішучості уникнути безкарності та запобігти повторенню подій, а також з метою захисту права на мирні зібрання;
  • відзначили створення у 2020 році спеціальних підрозділів у Державному бюро розслідувань та Офісі Генерального прокурора, їхню широку співпрацю, а також інші кроки, вжиті державною владою для підвищення ефективності та якості розслідувань і результативності судових проваджень щодо злочинів, пов’язаних з Євромайданом;
  • також привітали заходи, спрямовані на забезпечення посилення громадського контролю за цими справами;
  • привітали ухвалення Стратегії протидії катуванням, Плану дій щодо її реалізації, а також змін, спрямованих на приведення визначення катування, передбаченого статтею 127 Кримінального кодексу України, у відповідність до міжнародних стандартів;
  • привітали низку інституційних заходів та заходів з розбудови спроможності, вжитих державною владою для запобігання та викорінення катувань.