11 березня 2013 року м. Київ
Присутні: 12 членів ініціативної групи (Курдельчук Д.М., Марієн І.С., Лиховид О.Е., Риков В.В., Слєсаренко В.В., Оліфер Г.І., Орловський О.С., Фролова М.В., Нікітіна Т.В., Хабібуллін В.М., Шевченко Н.Ю.).
Представник Міністерства юстиції України, члена ініціативної групи Рудь В.Л.
Відсутні: Свєнтицький В.Ч., Міхайліді П.М., Турський В.М. (попередив про неможливість бути присутнім у зв’язку з хворобою).
Головуючий на засіданні: Курдельчук Д. М., Голова Громадської ради
Секретар засідання: Ющак А.В., помічник Голови
Кириєнко А.І., помічник Голови
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
1. Інформація Голови ініціативної групи. Діяльність організації протягом останніх 2 повних років як критерій прийнятності документів її представника.
2. Наявність статуту організації як критерій прийнятності документів її представника.
3. Надання кандидатами згоди на оприлюднення персональних даних як критерій прийнятності документів.
4. Можливість делегування представництвами міжнародних громадських організацій своїх членів для участі в громадській раді.
5. Зміна місця проведення установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради.
6. Способи повідомлення про рішення ініціативної групи осіб, яких не допущено до участі в установчих зборах по формуванню нового складу Громадської ради.
1. СЛУХАЛИ: Інформація Голови ініціативної групи. Діяльність організації протягом останніх 2 повних років як критерій прийнятності документів її представник.
ВИСТУПИЛИ:
- Курдельчук Д.М.: Повідомив, що станом на 16:00 11 березня 2013 року експертною групою у складі Курдельчука Д.М., Шевченко Н.Ю., Рикова В.В., Рудя В.Л., Хабібулліна В.М. проведено експертизу 117 пакетів документів від осіб, які бажають взяти участь в установчих зборах по формуванню нового складу Громадської ради при МЮ. Найбільша проблема – дотримання терміну 2х річної діяльності ІГС.
- Слєсаренко В.В.: Запропонував не порушувати законодавчо визначену процедуру подання документів на участь у громадській раді.
- Лиховид О.Е.: Уточнив, що на його думку Постанова КМУ №996 не містить вимоги про 2річний термін діяльності ІГС, тому ініціативна група не може відмовляти організації, якщо вона працює менше 2х років. Постанова лише вказує на необхідність надання інформації про останні 2 роки діяльності громадської організації. Запропонував таку мотивацію для відмови: «Не подано інформацію про діяльність організації за останні 2 роки».
- Орловський О.С.: Минулого разу при формуванні складу ГР при МЮ це питання вже обговорювалося, було вирішено, що термін 2річної давності роботи ІГС є важливим критерієм відбору організацій.
ВИРІШИЛИ: Взяти до відома інформацію і результати обговорення з висновком: не включати до списку учасників установчих зборів представників тих організацій, які не надали звіту щодо своєї діяльності за 2 останні повні роки.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 8, ПРОТИ – 0, УТРИМАЛИСЬ – 4.
2. СЛУХАЛИ: Наявність статуту організації як критерій прийнятності документів її представника.
ВИСТУПИЛИ:
- Шевченко Н.Ю.: З метою уточнення необхідності надання кандидатами копій статутів організацій, які їх делегують, необхідно визначитися з тим, що є документом, який підтверджує легалізацію ІГС. Це свідоцтво про реєстрацію в МЮ, свідоцтво від місцевого управління юстиції чи органу місцевого самоврядування.
- Хабібуллін В.М.: Вважає документом, який підтверджує легалізацію ІГС лише виписку з Єдиного державного реєстру. Запропонував надати час для усунення недоліку у вигляді неподання статутів.
- Лиховид О.Е.: Згідно постанови №996 ініціативна група визначає перелік документів, які подають кандидати. Наша ініціативна група таку інформацію виклала у своєму оголошенні, яке опубліковано на сайті.
- Курдельчук Д.М.: Є роз’яснення Міністерства юстиції, адресоване ініціативним групам, де чітко розписано, що по різних видах юридичних осіб є різні види легалізаційних документів.
- Марієн І.С.: При перевірці на відповідність пакету документів перше, що потрібно робити, це подивитися статут, лише так можна визначити, яка особа уповноважена делегувати особу від ІГС.
ВИРІШИЛИ: Всіх кандидатів, які не надали копій статутів організацій, які їх делегують для участі в установчих зборах, не допустити до участі в установчих зборах 15 березня, оскільки немає можливості проведення експертизи наданих документів у встановлений термін.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 10, ПРОТИ – 0, УТРИМАЛИСЬ – 2.
3. СЛУХАЛИ: Надання кандидатами згоди на оприлюднення персональних даних як критерій прийнятності документів.
ВИСТУПИЛИ:
- Лиховид О.Е.: Процитував повідомлення про формування нового складу ГР: «Звертаємо Вашу увагу на те, що до заяви необхідно додати згоду особи, яку делегує інститут громадянського суспільства для роботи у Громадській раді, на оприлюднення і обробку її персональних даних, зазначених у біографічній довідці та документах, що подаються ініціативній групі». Цей дозвіл необхідний, щоб члени ініціативної групи могли оперувати отриманими даними. Така вимога ініціативної групи є розширенням вимог постанови 996, на що у нас немає повноважень. Вважає, що відсутність згоди на оприлюднення не може бути підставою для відмови в прийнятті документів.
- Нікітіна Т.В.: Коли писалася постанова 996, ще не було закону «Про захист персональних даних», тому зараз необхідно обов’язково дотримуватися його положень.
- Марієн І.С.: Закон має вищу юридичну силу. Ініціативна група не зможе виконати свої функції, якщо кандидати не дозволять її членам оперувати їх персональними даними в обговореннях.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 1, ПРОТИ – 11, УТРИМАЛИСЬ – 0.
- Лиховид О.Е.: Запропонував допустити усіх осіб, не залежно від подання ними згоди на оприлюднення персональних даних.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 2, ПРОТИ – 10, УТРИМАЛИСЬ – 0.
- Оліфер Г.І.: Запропонувала надати особам, які не подали підписану згоду про оприлюднення їх персональних даних, строк для подання відповідної заяви. В протилежному випадку – не допустити їх до участі в установчих зборах.
ВИРІШИЛИ: Надати особам, які не подали підписану згоду про оприлюднення їх персональних даних, строк для подання відповідної заяви. В протилежному випадку – не допустити їх до участі в установчих зборах
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 10, ПРОТИ – 1, УТРИМАЛИСЬ – 1.
4. СЛУХАЛИ: Можливість делегування представництвами міжнародних громадських організацій своїх членів для участі в громадській раді.
ВИСТУПИЛИ:
- Лиховид О.Е.: Повідомив, що при вивченні документів він звернув увагу на документи, подані від Представництва Міжнародного Союзу громадських об’єднань "Міжнародний Конгрес промисловців та підприємців" в Україні. Висловив сумнів щодо того, чи вважати структурний осередок таким ІГС, який може делегувати свого представника для участі в установчих зборах.
- Шевченко Н.Ю.: Це представництво недержавної зарубіжної організації, зареєстроване на території України в установленому законом порядку.
- Марієн І.С.: Положення цієї організації не легалізоване в Україні, воно затверджене президією ради в Москві.
- Лиховид О.Е.: ІГС – це організація – юридична особа. У зв’язку з цим Міжнародний конгрес, зареєстрований в Москві, не може бути допущений до делегування свого представника до громадської ради.
- Нікітіна Т.В.: У цієї організації суто представницькі повноваження.
ВИРІШИЛИ: Відмовити Представництву Міжнародного Союзу громадських об’єднань "Міжнародний Конгрес промисловців та підприємців" в Україні в допущенні його представника до участі в установчих зборах, оскільки представництво не є ІГС, а лише його підрозділом.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 8, ПРОТИ – 0, УТРИМАЛИСЬ – 4.
5. СЛУХАЛИ: Зміна місця проведення установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради.
ВИСТУПИЛИ:
- Рудь В.Л.: Для потреб Громадської ради Міністерством юстиції було зарезервовано приміщення на вул. Артема, 73.
- Курдельчук Д.М.: Запропонував за добу до проведення заходу уточнити місце проведення установчих зборів і провести їх 15 березня в залі, на вул. Артема, 73.
ВИРІШИЛИ: За добу до проведення установчих зборів по формуванню нового складу Громадської ради при МЮ уточнити на сайті відомства, що збори відбудуться за адресою м. Київ, вул. Артема, 73.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 12, ПРОТИ – 0, УТРИМАЛИСЬ – 0. 6. СЛУХАЛИ: Способи повідомлення про рішення ініціативної групи осіб, яких не допущено до участі в установчих зборах по формуванню нового складу Громадської ради.
ВИСТУПИЛИ:
- Лиховид О.Е.: Представників ІГС, документи яких ініціативною групою було визнано такими, що не відповідають умовам прийнятності викладеним у повідомленні ініціативної групи та постанові 996, повідомити за добу до проведення установчих зборів про відповідне рішення ініціативної групи шляхом публікації інформації на сайті Міністерства юстиції.
- Курдельчук Д.М.: Запропонував продублювати такі повідомлення індивідуально кожному заявнику, документи якого не приймаються.
- Хабібуллін В.М.: Ініціативна група зобов’язана опублікувати лише списки осіб, допущених до участі в установчих зборах, а не причини відмови певним особам.
ВИРІШИЛИ: На сайті Міністерства юстиції України 14 березня 2013 року опублікувати список осіб, допущених до участі в установчих зборах по формуванню нового складу Громадської ради при Міністерстві юстиції України.
ГОЛОСУВАЛИ: ЗА – 12, ПРОТИ – 0, УТРИМАЛИСЬ – 0.
Голова ініціативної групи Д.М. Курдельчук